5.02.01冷害と戦時統制下の農業

第5章　昭和初期と戦時下の上富良野　第2節　昭和戦前期の農業と林業

596-604p

1、冷害と戦時統制下の農業

　恐慌と農作物の暴落

　大正15年の十勝岳噴火による大災害は、上富良野の農民たちに極めて大きな打撃を与え、その直後の絲屋銀行休業は経済的な困窮に追い打ちをかけた。しかし、昭和に入っても農民たちの苦境はこれに止まらなかったのである。絲屋銀行の休業に代表される多くの地方銀行の破綻は、翌2年に日本に金融恐慌を呼び起こし、さらに4年にアメリカに始まった空前の大恐慌は、日本はもとより世界的な経済危機を生じさせた。そのなかでほとんどの農産物が大暴落となり、農民たちはより厳しい苦境に立たされることになったのである。

　表5－10から表5－13までは、大正期同様、元農会技術員の岩田賀平の所蔵する資料をもとに、昭和戦前期における上富良野の主要農作物生産の推移をまとめたものである。ここからも分かるように、一部の例外を除き昭和期に入ってから各作物の単価の下落には、はなはだしいものがあった。『自昭和二年統計報告控』(役場蔵)は、道庁や上川支庁に報告する主として産業統計資料の控えを綴ったものだが、その報告書類の備考欄の添え書きに、当時の農民の苦境を伝える次のような記述がある。

　戸数人口共前年ニ比シ減少セルハ農作物不況ノ余波ヲ受ケ他村へ転居或ハ都市へ移転セル者多クアルタルニ依ル(「農業作業戸数及人口」昭和三年末現在)前年ニ比シ五反歩未満ノ農業者増加セルハ農業ノ余暇日庸ヲ為ス者多クナリタルニ依ル。前年ニ比シ三町歩以上及五町歩以上ノ小作者増加セルハ生産品ノ安価トナリタル為、大面積ノ経営ニ作ザレバ生計困難ナル結果ナリ。(「耕作反別ニ依ル農作業戸数」昭和三年末現在)

　表5－10　主要作物の反別及び収穫高

　　(水稲)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	1,525町	157升	23,947石	22.00円
昭和3	1,617町	150升	24,911石	22.00円
昭和4	1,718町	125升	21,429石	23.10円
昭和5	1,794町	140升	25,122石	13.70円
昭和6	1,806町	48升	8,692石	13.40円
昭和7	1,557町	42升	6,619石	18.00円
昭和8	1,692町	207升	35,075石	18.00円
昭和9	1,692町	119升	20,205石	24.00円
昭和10	1,751町	93升	16,288石	24.90円
昭和11	1,752町	196升	34,321石	23.50円
昭和12	1,723町	200升	34,487石	27.80円
昭和13	1,737町	220升	38,207石	29.00円
昭和14	1,768町	201升	35,604石	37.75円
昭和15	1,767町	142升	25,124石	36.87円
昭和16	1,784町	113升	20,186石	－
昭和17	1,777町	186升	33,029石	40.40円
昭和18	1,786町	190升	33,945石	－
昭和19	1,645町	181升	29,734石	－
昭和20	1,492町	73升	10,961石	－

　　(小麦)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭元2	252町	80升	2,020石	17.50円
昭和3	294町	80升	2,350石	17.20円
昭和4	428町	81升	3,470石	12.70円
昭和5	367町	95升	3,486石	12.50円
昭和6	300町	76升	2,278石	6.60円
昭和7	216町	109升	2,353石	14.05円
昭和8	407町	95升	3,849石	12.00円
昭和9	489町	119升	5,837石	13.10円
昭和10	562町	109升	6,149石	15.60円
昭和11	733町	94升	6,923石	19.00円
昭和12	756町	87升	6,593石	21.00円
昭和13	817町	117升	9,571石	23.30円
昭和14	954町	124升	11,834石	23.80円
昭和15	1,102町	81升	8,901石	22.50円
昭和16	1,111町	83升	9,269石	－
昭和17	1,099町	86升	9,453石	24.25円
昭和18	1,096町	44升	4,783石	35.00円
昭和19	932町	55升	5,170石	19.50円
昭和20	805町	55升	4,455石	－

　　　岩田賀平の統計資料より作成

　表5－11　主要作物の反別及び収穫高

　　(大豆)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	122町	80升	980石	15.00円
昭和3	117町	30升	350石	14.10円
昭和4	98町	85升	830石	14.40円
昭和5	96町	100升	960石	7.00円
昭和6	128町	60升	769石	7.10円
昭和7	76町	30升	228石	6.80円
昭和8	109町	90升	977石	11.00円
昭和9	207町	46升	941石	12.30円
昭和10	113町	40升	451石	14.20円
昭和11	117町	97升	939石	14.20円
昭和12	362町	92升	3,322石	12.65円
昭和13	334町	54升	1,807石	17.00円
昭和14	323町	93升	3,002石	33.40円
昭和15	346町	62升	2,153石	29.65円
昭和16	429町	28升	1,202石	－
昭和17	570町	24升	1,347石	25.30円
昭和18	477町	15升	715石	25.80円
昭和19	419町	45升	1,872石	41.40円
昭和20	133町	12升	159石	－

　　(裸麦)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	264町	80升	2,110石	13.50円
昭和3	218町	80升	1,740石	14.50円
昭和4	216町	75升	1,618石	11.65円
昭和5	200町	95升	1,896石	10.10円
昭和6	239町	80升	1,909石	8.20円
昭和7	311町	60升	1,868石	10.55円
昭和8	311町	80升	2,487石	10.20円
昭和9	243町	100升	2,428石	11.30円
昭和10	254町	112升	2,848石	11.20円
昭和11	322町	100升	3,220石	17.20円
昭和12	307町	92升	2,830石	16.80円
昭和13	279町	115升	3,213石	16.30円
昭和14	245町	117升	2,776石	16.50円
昭和15	236町	104升	2,452石	17.00円
昭和16	308町	108升	3,322石	－
昭和17	351町	77升	2,713石	28.50円
昭和18	405町	21升	831石	33.35円
昭和19	352町	45升	1,591石	19.00円
昭和20	274町	39升	1,064石	－

　　(莱豆類)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	437町	70升	3,060石	14.08円
昭和3	473町	30升	1,420石	20.25円
昭和4	463町	78升	3,610石	19.30円
昭和5	778町	88升	6,346石	7.90円
昭和6	710町	40升	2,836石	12.15円
昭和7	773町	18升	1,404石	15.00円
昭和8	673町	104升	7,017石	10.20円
昭和9	644町	74升	4,751石	12.35円
昭和10	664町	62升	4,126石	23.00円
昭和11	719町	95升	6,810石	19.70円
昭和12	972町	115升	11,195石	15.05円
昭和13	778町	52升	4,048石	19.55円
昭和14	816町	110升	8,260石	47.00円
昭和15	835町	77升	6,453石	39.00円
昭和16	586町	89升	5,200石	－
昭和17	523町	102升	5,327石	20.00円
昭和18	354町	84升	2,972石	－
昭和19	203町	84升	1,705石	29.20円
昭和20	72町	28升	202石	－

　　(小豆)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	310町	100升	3,100石	17.00円
昭和3	391町	25升	978石	25.00円
昭和4	323町	90升	2,910石	18.00円
昭和5	367町	86升	3,152石	11.25円
昭和6	437町	60升	2,620石	12.20円
昭和7	537町	50升	2,690石	22.00円
昭和8	615町	83升	5,100石	11.40円
昭和9	605町	60升	3,618石	15.00円
昭和10	607町	44升	2,627石	20.30円
昭和11	521町	82升	4,099石	19.30円
昭和12	473町	105升	4,967石	17.50円
昭和13	500町	57升	2,848石	23.85円
昭和14	356町	102升	3,642石	49.75円
昭和15	345町	72升	2,473石	42.00円
昭和16	285町	28升	798石	－
昭和17	165町	100升	1,653石	29.30円
昭和18	128町	60升	765石	36.80円
晒和19	97町	96升	934石	38.50円
昭和20	47町	27升	128石	－

　　　岩田賀平の統計資料より作成

　表5－12　主要作物の反別及び収穫高

　　(玉蜀黍)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	57町	120升	680石	17.50円
昭和3	63町	100升	630石	17.20円
昭和4	62町	120升	740石	12.70円
昭和5	62町	120升	742石	12.50円
昭和6	64町	72升	464石	6.50円
昭和7	57町	60升	342石	14.05円
昭和8	92町	120升	1,106石	12.00円
昭和9	121町	88升	1,068石	13.10円
祀和10	77町	88升	678石	15.60円
昭和11	112町	91升	1,022石	19.00円
昭和12	176町	123升	2,156石	21.00円
昭和13	251町	87升	2,191石	23.30円
昭和14	234町	88升	2,066石	23.80円
昭和15	355町	64升	2,271石	22.50円
昭和16	456町	149升	6,791石	－
昭和17	369町	128升	4,719石	24.25円
昭和18	414町	92升	3,812石	35.00円
昭和19	401町	92升	3,691石	19.50円
昭和20	－	－	－	－

　　(豌豆)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	351町	77升	2,700石	19.25円
昭和3	－	－	－	－
昭和4	－	－	－	－
昭和5	220町	60升	1,328石	12.85円
昭和6	353町	53升	1,869石	11.20円
昭和7	355町	53升	1,886石	17.10円
昭和8	263町	80升	2,103石	19.95円
昭和9	362町	116升	4,208石	19.10円
昭和10	374町	69升	2,580石	17.95円
昭和11	365町	94升	3,444石	19.25円
昭和12	261町	79升	2,069石	28.15円
昭和13	168町	90升	1,508石	20.70円
昭和14	203町	104升	2,112石	35.15円
昭和15	68町	78升	580石	29.50円
昭和16	7町	132升	89石	－
昭和17	3町	60升	15石	27.00円
昭和18	1町	65升	7石	44.00円
昭和19	2町	42升	6石	39.00円
昭和20	2町	52升	8石	－

　　(燕麦)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	969町	150升	14,540石	6.70円
昭和3	809町	150升	12,140石	6.40円
昭和4	964町	125升	12,050石	5.65円
昭和5	1,020町	280升	28,566石	5.90円
昭和6	1,072町	200升	21,448石	3.60円
昭和7	1,180町	170升	20,053石	4.25円
昭和8	1,146町	200升	22,918石	4.40円
昭和9	1,165町	200升	23,294石	4.70円
昭和10	1,175町	189升	22,204石	4.90円
昭和11	1,245町	180升	22,408石	6.80円
昭和12	1,382町	168升	23,223石	7.80円
昭和13	1,738町	216升	37,541石	9.10円
昭和14	1,756町	219升	38,369右	9.50円
昭和15	1,638町	184升	30,072石	12.00円
昭和16	1,908町	202升	38,560石	－
昭和17	1,934町	193升	37,245石	14.00円
昭和18	1,800町	63升	11,250石	16.00円
昭和19	1,417町	170升	24,086石	7.93円
昭和20	1,235町	152升	18,778石	－

　　(蕎麦)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	171町	80升	1,370右	7.00円
昭和3	197町	50升	980石	9.00円
昭和4	164町	30升	490石	10.00円
昭和5	191町	50升	956石	6.50円
昭和6	227町	40升	909石	5.30円
昭和7	142町	30升	426石	6.00円
昭和8	154町	100升	1,539石	6.00円
昭和9	126町	110升	1,388石	6.50円
昭和10	124町	113升	1,401石	10.10円
昭和11	125町	98升	1,230石	9.80円
昭和12	192町	132升	2,537石	6.90円
昭和13	144町	89升	1,278石	10.50円
昭和14	99町	84升	830石	13.00円
昭和15	99町	60升	594石	22.00円
昭和16	187町	77升	1,435石	－
昭和17	238町	80升	1,901石	22.00円
昭和18	186町	85升	1,538石	19.80円
昭和19	131町	89升	1,156石	37.50円
昭和20	106町	67升	713石	－

　　　岩田賀平の統計資料より作成

　表5－13　主要作物の反別及び収穫高

　　(亜麻)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	9町	432听	38,900听	－
昭和3	88町	351听	308,900听	－
昭和4	160町	293听	468,800听	－
昭和5	144町	338听	486,700听	－
昭和6	120町	404听	484,800听	－
昭和7	101町	348听	351,500听	－
昭和8	153町	334听	511,000听	－
昭和9	115町	420听	483,000听	－
昭和10	146町	381听	556,300听	－
昭和11	153町	346听	529,400听	－
昭和12	175町	274听	479,500听	－
昭和13	245町	427听	1,046,200听	－
昭和14	355町	454听	1,611,700听	－
昭和15	374町	382听	1,428,700听	－
昭和16	412町	420听	1,730,400听	－
昭和17	438町	418听	1,830,800听	－
昭和18	532町	226听	1,202,300听	－
昭和19	558町	321听	1,791,200听	－
昭和20	562町	288听	1,618,600听	－

　　(馬鈴薯)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	57町	250貫	142,500貫	17.50円
昭和3	118町	180貫	212,400貫￣	17.20円
昭和4	72町	210貫	151,200貫	12.70円
昭和5	70町	200貫	140,000貫	12.50円
昭和6	74吋	160貫	118,100貫	6.50円
昭和7	82町	180貫	147,600貫	14.05円
昭和8	111町	170貫	188,200貫	12.00円
昭和9	109町	200貫	218,000貫	13.10円
昭和10	136町	200貫	278,000貫	15.60円
昭和11	193町	306貫	590,900貫	19.00円
昭和12	244町	480貫	1,170,700貫	21.00円
昭和13	268町	360貫	963,400貫	23.30円
昭和14	314町	380貫	1,191,300貫	23.80円
昭和15	319町	300貫	955,500貫	22.50円
昭和16	243町	375貫	911,300貫	－
昭和17	345町	300貫	1,035,900貫	24.25円
昭和18	392町	300貫	1,176,600貫	35.00円
昭和19	374町	322貫	1,204,300貫	19.50円
昭和20	409町	229貫	935,500貫	－

　　(除虫菊)

	耕作反別	一反収	収穫高	単価
昭和2	210町	8〆	16,800〆	2.50円
昭和3	184町	12〆	22,080〆	4.30円
昭和4	211町	14〆	29,540〆	2.70円
昭和5	249町	14〆	34,860〆	2.20円
昭和6	261町	9〆	23,920〆	2.00円
昭和7	310町	6〆	18,600〆	3.10円
昭和8	382町	8〆	30,570〆	5.00円
昭和9	549町	6〆	31,000〆	5.15円
昭和10	718町	7〆	50,270〆	1.98円
昭和11	676町	7〆	47,340〆	1.90円
昭和12	625町	7〆	45,480〆	3.50円
昭和13	628町	7〆	45,960〆	4.90円
昭和14	633町	10〆	61,770〆	－
昭和15	597町	6〆	37,370〆	6.40円
昭和16	496町	7〆	35,600〆	－
昭和17	433町	8〆	33,780〆	－
昭和18	412町	7〆	26,840〆	5.75円
昭和19	362町	8〆	28,950〆	6.85円
昭和20	335町	6〆	18,900〆	－

　　(甜菜)

	耕作反別	反収	収穫高	単価
昭和2	－		－	－
昭和3	－		－	－
昭和4	－		－	－
昭和5	298町	2,979斤	8,751,630斤	－
昭和6	291町	2,681斤	7,810,220斤	－
昭和7	227町	2,762斤	6,258,640斤	7.00円
昭和8	260町	2,475斤	6,430,550斤	7.00円
昭和9	258町	2,697斤	6,951,650斤	12.00円
昭和10	262町	2,431斤	6,369,220斤	12.00円
昭和11	345町	2,547斤	8,795,950斤	12.00円
昭和12	323町	2,196斤	7,087,850斤	12.00円
昭和13	283町	2,291斤	6,435,000斤	12.00円
昭和14	275町	1,781斤	4,902,000斤	12.00円
昭和15	223町	1,394斤	3,109,110斤	12.00円
昭和16	214町	2,604斤	5,581,870斤	12.00円
昭和17	202町	2,249斤	4,546,080斤	12.00円
昭和18	219町	1,178斤	2,581,890斤	20.00円
昭和19	164町	993斤	1,630,790斤	20.00円
昭和20	213町	997斤	2,123,770斤	40.00円

　　　岩田賀平の統計資料より作成

　連続の冷害凶作

　しかも、さらに追い打ちをかけるできごとが続いた。昭和6年、7年、9年、10年と、大正2年の冷害大凶作以来ともいわれる冷害大凶作が、連続して襲ってきたのである。先に掲げた表5－10～13の各表からも、これらの年の収穫高の落ち込みは明らかである。上富良野の農民たちにはこの時期、十勝岳噴火による災害、恐慌による作物の暴落、そして冷害大凶作と、三重の苦難が襲いかかったことになり、まさに彼らは貧困へのどん底へ追いやられていったのである。

　『昭和六年度事務報告書』(役場蔵)には「凶作ニ因ル特別税反別割ノ免除」の項目がある。そこには「凶作ノタメ収穫皆無ニ帰シタル土地ニ対シ左記ノ通リ特別税反別割ノ免除ヲ為セリ」と、税額免除の表が掲げられているのだが、これによるとこの年の収穫皆無反別は3,626反7畝29歩、免除税額が2,363円26銭で、人員は137名にも上っているのである。また、前述の『自昭和二年統計報告控』の添え書きには、経済恐慌や冷害凶作に関連した人々の苦境について次のような記述もある。

　小作人副業者ノ増加セルハ、市街地商工者及日雇業者ノ米飯耕作者増加セルニヨル(「農作業戸数及人口」昭和六年末現在)前年ニ比シ自作農ノ減ジタルハ不況ノタメ、債務ニ土地ヲ収得セラレタル者増加セルニヨル(「農作業戸数及人口」昭和七年末現在)

　市街地の商工者なども自給のための「米飯耕作」が増加しているというのだから、経済的危機は農民に限らず上富良野全体に及んでいたことが分かる。なお、冷害の実態については本章第5節「昭和戦前期の社会」にも詳しい。

　冷害への対策

　このような上富良野全体を覆う経済危機に対し、やがて様々な対策が取られるようになる。そのひとつの柱となったのが農村救済と再建を目的とした農山漁村経済更生運動であり、経済更生計画の樹立や負債整理組合の設立であった。上川支庁では8年1月から運動の指導を開始しているが、経済更生計画や負債整理組合については「昭和前期の行政」で既に述べられている。ここでは農業技術の側面を中心に記述を進めていくこととする。

　まず稲作では、昭和期に入っても耐冷品種導入への試行錯誤が続いていたと考えられる。そのなかで北海道農事試験場上川支場が、府県品種との交配によって初めて誕生させたのが「富国」であった。この品種は「坊主」系統より多収で耐肥性が強いといわれていた。『上富良野町史』には次のように記されている。

　交雑育種法によって育成された富国が普及されたのが昭和10年からで、農林二十号がこれにつづき、農民の品種に対する注意をよびさまし、昭和16年後の栄光の普及の基礎をなしたのである。

　ここにもあるように「富国」の優良品種決定は10年だが、『自昭和二年統計報告控』から翌11年における上富良野の品種別作付け反別を紹介すると、粳米の作付け1,587町3反のうち「チンコ坊主」(一号、二号の合算であろう)が784町4反と約50㌫を占め、「在来坊主」が497町4反、「坊主二号」が122町9反とこれに続いている。「在来坊主」が意外に多く、大正13年に優良品種に決定されていた改良種の「チンコ坊主」がまだ主流であることが分かる。

　しかし、『上川開発史』によれば「富国」は上川地方で「昭和十三、四年ころまでもっとも多く栽培された」といわれ、上富良野でも同様の推移をたどったと考えられる。ただ「昭和十五年の稲熱病が大発生したとき被害がきわめて大きかったため」(『上川開発史』)、いずれも16年に優良品種に決定されていた「農林二十号」「栄光」などへ、『上富良野町史』にも記されているようにその主役の座を譲るのである。

　温冷床栽培の導入

　また、冷害対策として最も大きな役割を果たしたのが、それまで主流だった直播栽培に代わり、取り入れられるようになった温冷床栽培である。この苗代技術は和寒町の農民たちが昭和5年ころから独自に取り組んだのが嚆矢で、これに北海道農事試験場なども加わって改良を重ね全道に広がったといわれる。普及に関してはこの時期、抵当流れなど全道にまたがって大量の土地を所有していた北海道拓殖銀行がこの技術に着目、所有する土地の小作人などに『床苗による稲作法』(昭10)というパンフレットを配布するなど、積極的な奨励策を取ったことが大きな力となり、さらに12年から道庁は温床苗代設置に対し奨励金を交付したことが普及への決め手となったという(『北海道農業発達史』)。

　上富良野に関しては、床鍋正則「水田農作業の移り変わり」 (『郷土をさぐる』5号)には、直播器の説明に続き次のような記述がある。

　その後、冷害対策の一環として油紙障子による温冷床苗代が生まれ、つづいて各種の育苗様式や方法の改良変遷を経ながら、今日のビニールハウスによる箱育苗や、田植機の出現によって作業形態は一変してしまった。

　また『旧村史原稿』には次のように記されている。

　昭和十七年度に於いて水稲の冷温床苗代を適□組入れて労力の案配と安全確実なる収穫法を採りたるは特筆に値す。

　本格化は戦後といわれるが、これらの記述から、上富良野では遅くとも17年頃には一部で、温冷床栽培の技術が取り入れられたと思われるのである。

　昭和戦前期は冷害凶作とともに病害虫による被害も多発していた。前記の床鍋正則「水田農作業の移り変わり」(同)にも泥負虫の駆除に関連し「昭和十年代になってから薬剤防除時代に入った。ニホナードという批素剤を二重瓶式背負型噴霧器で散布した」という記述があるが、『昭和六年度事務報告書』では当時の防除に関連して次のように報告している。

　前々年以来発生セル水稲泥負虫ハ村内一般ニ蔓延発生セル為、村農会ト連繋薬剤ノ使用撒布及舟形網等ニ依リ極力之ガ防除ヲ励行セル結果、被害ヲ未然ニ防ギタリ。

　なお、この当時、空知地方から次第に広がって問題になった稲熱［いもちち］病対策として、種もみをフォルマリン希釈液で消毒し、二次発生の防止としてボルドー剤の散布など総合防除法の普及(『新北海道史』第五巻、『北海道農業発達史』)が知られている。「昭和十五年には稲熱病の大害を被りたる」(『旧村史原稿』)との記録はあるが、上富良野における取り組みの詳細は分からない。

　写真　降霰被害を受けた温床苗床(昭和14年)

　　※　掲載省略

　寒地農業への取り組み

　一方、畑作を含む農業建て直し対策としては、農業合理化の方針が掲げられ、ことあるごとに強調されるようになった。これは昭和7年10月の道庁訓令「農業合理化ニ関スル件」(第48号)によって制定された方針と実施要項からなるもので、その農業合理化目標として「①農業経営の複雑化、②農業経営の集約化、③長期輪作化、④地力の維持増進、⑤農業の機械化、⑥特殊土壌の改良、⑦農産物の倍収竝に特産作物の選定、⑧防護植樹、⑨住宅竝に生活の改善、⑩農産加工化、⑪農産物販売の改善」を掲げ、単なる精神的目標ではなく、技術面にも重点を置いたものであった(『新北海道史』第5巻)。

　この実施にあたっては農会、畜産組合、産業組合、さらには後述する農事実行組合などを通し計画と実行が奨励されることになるのだが、上富良野でも経済更生計画の実施とも絡みながら、農政や営農指導のなかに反映されていったと考えられる。昭和10年には後述する自作農創設事業の強化を図るため、村役場によって「上富良野村自作農扶殖計画要綱」(『昭和十年村会関係書類』所収、役場蔵)が定められている。このなかにも農業合理化方針を援用したところがあるので、その一部を紹介する。

　以上、扶助シタル自作農家ハ、本村経済更生計画ニ定メタル合理的農業経営法ヲ採ラシメ、各農事実行組合ノ組織下ニ統合シテ、先ズ

　　一、田畑単位面積ノ増収ヲ図ルコト

　　二、自給肥料ノ増産ニ努ムルコト

　　三、副業ヲ営ミ併セテ生活ノ合理的改善ヲ図ルコト

　また、この農業合理化方針の根本にあったのは、寒地農業の確立という道庁などの政策的目標でもあるといえた。そのため畑作農業に関しては単一作物の栽培の場合、冷害の際の打撃が大きいことから、被害を緩和するために甜菜、亜麻、除虫菊といった多種他品種の作物を配合し耕作、あるいは輪作すること、また肥料自給のための畜産の加味、副業のための小家畜の飼育などが具体的には奨励されていった。表5－13の岩田賀平の所蔵する資料をもとにした上富良野における昭和戦前期の甜菜、亜麻、除虫菊の生産推移をみても、大正後期以降、栽培に力が入れられたこれらの作物が、昭和初期に上富良野で定着し、耕作面積を拡大していったことが分かる。その背景にはここまで述べてきた、寒地農業の確立へ向けた農業合理化方針があったことはいうまでもないだろう。

　戦時下の農作物

　だが、このような冷害凶作や貧困から農業の再建に取り組んで間もなく、時代はさらに暗転する。昭和12年の日中戦争の開始から16年の太平洋戦争への突入と、農業も戦時色一色に塗りつぶされていくのである。『上川開発史』はその推移を次のように記す。

　昭和十三年の飼料統制、十四年の肥料配給割当の実施ならびに米穀の配給統制などが行われ、昭和十六年には米穀管理と農業生産統制、作付統制の方針が明らかにされ、十七年には食糧管理が一層強化されて、米麦はもちろん、いも類も国家管理のもとにおかれることになったのである。

　こうして次々と打ち出されていった戦時統制だが、前掲した表5－10～13までの各表を見てもらえれば分かるように、様々な管理のもとでいくつかの作物の作付け面積などに大きな変化が現れている。上富良野の農業もいやおうなしに戦時統制下に組み込まれていった証左といえるだろう。

　なかでも最も大きな変化を見せている作物のひとつは小麦である。小麦は昭和7年から政府が増殖五カ年計画を立てて増産を奨励しており、戦時統制下の食糧増産計画のなかでさらに作付けを拡大したものと考えられる。また、戦時作物の代表である亜麻、食糧用として用途以外にアルコール原料として重要視された馬鈴薯などが、この時期に作付けを拡大した作物である。一方、作付けの減少が目立つのが豆類といえる。とくに豌豆の減少は極端だが、もともと諸外国への輸出が主力の作物であるだけに、戦局の進行とともに対外関係は悪化しており、激減したのは当然ともいえる。なお、上富良野での作付けは一部に限られていたが、同じように輸出作物であった薄荷も豌豆同様、この時期に作付けを激減させたといわれている。

　しかし、19年、20年の生産高を見てもらえれば分かるように、戦争も末期に近づくとどの作物も生産を落としていくのである。20年は冷害が重なったこともあるが、多くの働き手たちが戦場へ駆り出され、労働力が不足してきたためであり、肥料も手に入らなくなってきた結果であった。